Hải Phòng, ngày 21 tháng 06 năm 2019

Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng giám sát việc thực hiện Luật Thi hành án hình sự tại Trại giam Xuân Nguyên

 

Sáng 26/12/2018, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tiến hành giám sát việc thực hiện Luật Thi hành án hình sự giai đoạn từ ngày 01/7/2011 đến 7/2018 tại Trại giam Xuân Nguyên. Đoàn giám sát do đồng chí Bùi Thanh Tùng, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội chủ trì.

Lãnh đạo Trại giam Xuân Nguyên báo cáo với Đoàn giám sát, hiện Trại đang quản lý các đối tượng chủ yếu là người Hải Phòng và các tỉnh, thành phố như Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn; số phạm nhân trước khi vào Trại có tỷ lệ nghiện các chất ma túy và nhiễm HIV cao, số phạm nhân có mức án chung thân, nhiều tiền án, tiền sự chiếm tỷ lệ lớn. Tính đến tháng 7.2018 có 3.337 phạm nhân đang bị giam giữ, giáo dục, cải tạo tại Trại giam Xuân Nguyên. Việc tiếp nhận, giáo dục phạm nhân được thực hiện theo đúng Luật Thi hành án hình sự. Phạm nhân có mức án tù trên 15 năm, tù chung thân, phạm nhân thuộc loại tái phạm nguy hiểm giam giữ tại khu I; phạm nhân có mức án tù từ 15 năm trở xuống, phạm nhân có mực án tù trên 15 năm đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù còn dưới 15 năm giam giữ tại khu II; phạm nhân nữ, phạm nhân là người chưa thành niên và phạm nhân thường xuyên vi phạm nội quy được giam riêng theo quy định. Ngoài ra công tác xem xét đề nghị các cấp có thẩm quyền giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Từ năm 2011 đến nay, Trại đã xét, đề nghị và được Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với 11.981 phạm nhân, không để xảy ra sai sót việc phạm nhân đủ điều kiện mà không được đưa vào diện xét; thực hiện đặc xá 871 phạm nhân…

Hiện nay vẫn còn một số bản án không rõ ràng như buộc phạm nhân phải chi trả tiền cấp dưỡng hàng tháng cho con của bị hại đến khi 18 tuổi nhưng trong bản án không ghi ngày, tháng, năm sinh của con người bị hại để tính số tháng buộc phạm nhân phải thực hiện phần nuôi dưỡng đến khi đủ 18 tuổi. Hay theo Thông tư 06 của Bộ trưởng Bộ Công an phạm nhân được xếp loại khá, tốt phải tích cực khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội của mình gây ra, cụ thể là áp dụng hình phạt bổ sung là nộp tiền phạt, nộp án phí, bồi thường thiệt hại, nhưng nhiều thân nhân phạm nhân gặp không ít khó khăn khi nộp tiền phạt do cơ quan thi hành án dân sự không nhận; có trường hợp người bị hại không có mặt tại nơi cư trú hoặc vẫn còn những vướng mắc trong quá trình xét xử về bản án nên không nhận phần bồi thường… Trước những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý, thi hành án, Lãnh đạo Trại giam Xuân Nguyên kiến nghị Quốc hội xem xét sửa lại nội dung khoản 6 điều 63 của Bộ luật Hình sự năm 2015 và 8 điều khoản tại Luật Thi hành án hình sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn; quan tâm cải thiện về điều kiện giam giữ; công tác dạy nghề đối với phạm nhân sắp hoàn thành thời gian cải tạo…

Phát biểu tại cuộc giám sát, đồng chí Bùi Thanh Tùng ghi nhận những ý kiến, kiến nghị của Trại giam Xuân Nguyên để tổng hợp, báo cáo với các cơ quan của Quốc hội nghiên cứu, điều chỉnh trong quá trình sửa đổi Luật./.

                                                                                                 NGUYỄN HIỀN NHÂN

                                                                                    (Văn phòng Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng)