Nghị quyết số 14/2007/NQ-HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2008

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/4/2003; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004;

Sau khi xem xét Tờ trình số 44/TTr-UBND ngày 26/11/2007 và Báo cáo số 169/BC-UBND ngày 26/11/2007 của Uỷ ban nhân dân thành phố về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2007; phương hướng, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2008; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh  năm 2007

Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản tán thành Báo cáo của Uỷ ban nhân dân thành phố về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2007 và nhấn mạnh một số vấn đề chủ yếu sau:

Năm 2007, tuy có nhiều khó khăn, thách thức, song các cấp, các ngành, quân và dân thành phố đã có nhiều cố gắng, phấn đấu hoàn thành khá toàn diện nhiệm vụ kế hoạch năm 2007. Kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục ổn định; tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao nhất trong 10 năm qua. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện. Cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị tiếp tục được quan tâm đầu tư; chuẩn bị xây dựng nhiều dự án lớn có ý nghĩa quan trọng. Các lĩnh vực văn hóa xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực, rõ nét và khá đồng đều, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; quốc phòng được giữ vững, an ninh ổn định, trật tự an toàn xã hội được duy trì. Thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm chỉ đạo, tiếp tục đạt được kết quả. Nhân dân thành phố phấn khởi, tin tưởng vào sự phát triển của thành phố.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, kinh tế - xã hội thành phố còn bộc lộ những hạn chế: GDP tăng trưởng cao nhưng chưa bền vững, sản xuất thuỷ sản không đạt kế hoạch, thu nội địa tăng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế thành phố. Môi trường đầu tư chưa hấp dẫn, còn nhiều bất cập. Việc triển khai một số công trình, dự án trọng điểm còn chậm, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc. Nợ đọng xây dựng cơ bản còn lớn. Quản lý và phát triển đô thị còn nhiều bất cập. Quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn yếu kém. Hội nhập kinh tế quốc tế còn chậm. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đạt kế hoạch; tình trạng mất vệ sinh gây ô nhiễm môi trường còn diễn ra. Xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao hiệu quả còn thấp. Chất lượng dạy và học ở bậc phổ thông, phổ cập nghề còn hạn chế. Xẩy ra một số dịch bệnh ở người và gia súc, đặc biệt là dịch bệnh tiêu chảy cấp. Một số bệnh viện tuyến thành phố còn quá tải; tai nạn giao thông, tội phạm hình sự còn diễn biến phức tạp. Công tác phát hiện, đấu tranh phòng chống tham nhũng còn nhiều hạn chế, hiệu quả chưa rõ. Cải cách hành chính chưa đồng bộ, hiệu quả chưa cao; thủ tục hành chính còn phiền hà, rườm rà, phức tạp. Xảy ra nhiều vụ ngừng việc tập thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước.

Nguyên nhân: Công tác chỉ đạo điều hành của một số cấp, ngành còn thiếu chủ động, quyết liệt. Các ngành, cấp phối hợp chưa chặt chẽ, còn hiện tượng đùn đẩy, né tránh trước việc khó. Chất lượng tham mưu, đề xuất của một số ngành chưa cao, không sát với thực tiễn, thiếu khả thi, hiệu quả thấp. Triển khai cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu; phân cấp, xác định trách nhiệm của tổ chức và cá nhân chậm, chưa rõ; kỷ luật công vụ chưa nghiêm. Trình độ cán bộ ở một số lĩnh vực còn hạn chế. Tình trạng phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực của một bộ phận cán bộ, công chức chậm được ngăn chặn, phát hiện, xử lý kịp thời.

Điều 2. Về mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2008

1. Mục tiêu

Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh, đúng hướng, tạo chuyển biến rõ nét về chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế thành phố. Tạo bước phát triển bứt phá để cơ bản hoàn thành một số chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2006-2010 trong năm 2008. Tích cực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự chuyển biến tích cực công tác giải phóng mặt bằng. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội. Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Mở rộng mạng lưới an sinh xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; đẩy mạnh thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở và phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2008 'Đẩy mạnh cải cách hành chính và giải phóng mặt bằng'.

2. Một số chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2008

1- Tốc độ tăng trưởng GDP từ 13 - 13,5% so với năm 2007, phấn đấu đạt mức tăng trưởng trên 13,5%; nhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp tăng 4 - 4,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 14,2 - 14,7%; dịch vụ tăng 13,8 - 14,3%;

2- Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp tăng 6 - 6,5%. Trong đó, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 3,6 - 3,8%, giá trị sản xuất thủy sản tăng 13 - 14%;

3- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 18,5 - 19%;

4- Kim ngạch xuất khẩu đạt 1.445 - 1.455 triệu USD, tăng 19 - 20%;

5- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 21.500 tỷ đồng trở lên, tăng 20%;

6- Lượng hàng hoá thông qua cảng đạt 26 - 26,5 triệu tấn, tăng 18 - 20%, trong đó cảng chính Hải Phòng đạt 14 - 14,5 triệu tấn;

7- Thu ngân sách nội địa đạt 3.885 tỷ đồng trở lên, tăng 19,8%;

8- Thu hút 4,25 - 4,3 triệu lượt khách du lịch, tăng 17,5 - 18,5%, trong đó khách quốc tế  khoảng 900 nghìn lượt khách;

9- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định ở mức dưới 1%;

10- Giải quyết việc làm cho khoảng 4,5 - 4,55 vạn lượt người lao động, tăng 3 - 4%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 51 - 52%; tuyển sinh đào tạo nghề cho 21.150 lượt học sinh, trong đó đào tạo nghề dài hạn 6.500 - 7.000 lượt học sinh;

11- Tỷ lệ hộ nghèo còn 5,5 - 5,7%;

12- Tỷ lệ dân nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh đạt 81 - 82% ;

13- Cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề tại huyện An Lão, Kiến Thuỵ và quận Dương Kinh để cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề trên toàn thành phố;

14- Xây dựng cổng thông tin điện tử của thành phố bảo đảm cung cấp hầu hết các dịch vụ hành chính công của các sở, ngành và Uỷ ban nhân dân quận, huyện ở mức độ có thể tra cứu thông tin và lấy biểu mẫu trên mạng. Trong đó thành phố có ít nhất 05 dịch vụ hành chính công cho phép điền và gửi trực tuyến trên mạng các mẫu đơn, hồ sơ tới cơ quan, cán bộ thụ lý.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1 Tập trung phát triển kinh tế, tăng cường huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển

Tích cực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh hội nhập WTO và tính bền vững của nền kinh tế thành phố; xây dựng và thực hiện đề án phát triển kinh tế biển.

Kiểm soát, cảnh báo tránh khả năng kiện bán phá giá và một số rào cản phi thương mại đối với các mặt hàng xuất khẩu: giày dép, may mặc, thuỷ sản... Thí điểm lập một Văn phòng đại diện thương mại Hải Phòng ở nước ngoài. Từng bước phát triển nhanh, bền vững thị trường tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, thuê mua... Nâng cao chất lượng các tuyến du lịch hiện có, phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch mới. Duy trì tăng trưởng ngành bưu chính - viễn thông với tốc độ cao. Thực hiện tốt các giải pháp quản lý giá hàng hóa. Triển khai thực hiện các chương trình, nhiệm vụ chiến lược trên địa bàn thành phố.

Tập trung chỉ đạo để sớm đưa các dự án sản xuất phân bón DAP, Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng 1, Xi măng Chinfon giai đoạn 2 vào hoạt động; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu, cụm công nghiệp. Tiếp tục triển khai kế hoạch đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp; triển khai rộng rãi, có hiệu quả các hoạt động khuyến công trên địa bàn. Thực hiện nghiêm túc Luật Điện lực; nâng cấp lưới điện và nâng cao chất lượng cung cấp điện ở ngoại thành.

Tập trung triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, thủy sản; thực hiện miễn thủy lợi phí. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, thủy sản, phát triển các vùng sản xuất rau sạch và chăn nuôi tập trung. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát dịch bệnh. Có biện pháp thực hiện hiệu quả hơn cho phát triển thủy sản. Tiếp tục quan tâm đầu tư cho các công trình thuỷ lợi, đê điều, giao thông nông thôn, phòng chống thiên tai. Đảm bảo tiến độ triển khai chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động tối đa các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Tiếp tục kiến nghị với Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương tăng cường đầu tư đối với các chương trình, dự án lớn. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quyết định số 271/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; chú trọng thu hút các nhà đầu tư có thực lực tài chính, công nghệ và kinh nghiệm quản lý, có khả năng tạo nguồn thu ngân sách lớn, kiên quyết từ chối các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, đóng góp ngân sách thấp.

Tiếp tục khắc phục tình trạng nợ xây dựng cơ bản, tăng cường quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các chương trình mục tiêu quốc gia, công trình trọng điểm: Cầu Khuể, đường Hồ Sen - Cầu Rào 2, đường Lạch Tray - Hồ Đông, các dự án thứ phát khu đô thị ngã 5 - sân bay Cát Bi, Trung tâm hội nghị Thành phố, sân golf Đồ Sơn, khu đô thị Olimpia... Tập trung chỉ đạo, phối kết hợp với các Bộ, ngành Trung ương tổ chức thực hiện tốt các công việc thuộc trách nhiệm của thành phố bảo đảm khởi công xây dựng Cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Đình Vũ - Cát Hải đúng tiến độ. Triển khai toàn diện, có hiệu quả Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về một số giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm nhằm sử dụng hiệu quả nguồn vốn trong đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước. Tiếp tục cải tiến các thủ tục đăng ký thành lập, giảm các giấy tờ không cần thiết cho việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp.

Tăng cường quản lý thuế đối với các doanh nghiệp, kiên quyết chống thất thu, thất thoát; thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tạo sự đột phá trong thu ngân sách nội địa. Khẩn trương triển khai Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân. Chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, thiết thực, đáp ứng được các nhu cầu chi thường xuyên, đột xuất của thành phố.

Tăng cường hoạt động đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc tế, phát triển đối ngoại nhân dân; chú trọng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Hải Phòng, nâng cao vị thế quốc tế của thành phố, phục vụ có hiệu quả thu hút đầu tư, thương mại, dịch vụ... Xây dựng các chương trình, kế hoạch đẩy mạnh thực hiện chiến lược phát triển 'hai hành lang - một vành đai', tăng cường hợp tác với các địa phương trong và ngoài nước.

2. Tăng cường phát triển và quản lý đô thị, xây dựng cơ sở hạ tầng

Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, quy hoạch các khu, cụm công nghiệp, đề án khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải. Đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh các quy hoạch; chú ý xây dựng quy hoạch chi tiết các xã, phường, thị trấn.

Triển khai thực hiện Kết luận của Thành ủy về phát triển và quản lý đô thị đến năm 2010. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp quản lý và phát triển đô thị, nhất là trật tự đô thị; rà soát, điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở. Xây dựng chương trình cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp đô thị cũ, dải trung tâm thành phố; có chương trình cụ thể đầu tư xây dựng hạ tầng các quận mới (Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn), xây dựng Quỹ đầu tư phát triển đô thị. Hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở. Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm về quy hoạch, xây dựng, đất đai.

3. Tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng

Đẩy mạnh tuyên truyền trong nhân dân về yêu cầu và lợi ích của các dự án đầu tư phát triển. Tập trung cao, chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm có mặt bằng 'sạch' để thu hút đầu tư và triển khai thực hiện các dự án.

Phối hợp thực hiện tốt các dự án hạ tầng quan trọng trên địa bàn, đảm bảo công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đúng tiến độ; xây dựng các khu tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Khắc phục những tồn tại, tháo gỡ vướng mắc trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Tập trung nghiên cứu các cơ chế, chính sách, giải pháp đảm bảo đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm lợi ích của nhà nước và công dân; đồng thời kiên quyết xử lý theo pháp luật đối với những trường hợp cố tình chống đối, cản trở thực hiện các dự án.

4. Chú trọng công tác tài nguyên, môi trường, phát triển bền vững

Thực hiện tốt Luật Bảo vệ môi trường, lập quy hoạch quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn thành phố. Lập đề án thực hành tiết kiệm trong sử dụng tài nguyên đất, khoáng sản, nước; tăng cường quản lý tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn thành phố; quy hoạch khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản trên địa bàn; quy hoạch bảo vệ nguồn nước. Xây dựng và hoàn thiện các văn bản triển khai thực hiện Luật Bảo vệ môi trường. Thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường. Thực hiện toàn diện công tác quản lý, xử lý, bảo vệ môi trường, cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường tại các bãi rác. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức về môi trường cho người dân thành phố. Thực hiện nghiêm các yêu cầu về bảo vệ môi trường, xử lý chất thải của các nhà máy sản xuất công nghiệp. Thực hiện tốt kế hoạch triển khai Chương trình Nghị sự 21, tăng cường hoạt động của Hội đồng Phát triển bền vững thành phố.

5. Đẩy mạnh xã hội hoá, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hóa- xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội

Tăng cường quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, các hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao; chú trọng việc thu hút vốn đầu tư nhằm xây dựng thêm các trường tư thục, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, văn hóa, thể thao... Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động chống tiêu cực, bệnh thành tích và giáo dục về an toàn giao thông trong ngành Giáo dục và Đào tạo; nâng cao y đức trong khám chữa bệnh cho nhân dân. Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa, thực hiện nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang, lễ hội. Đầu tư tôn tạo, phục dựng các di tích cách mạng - kháng chiến cấp thành phố; đẩy nhanh tiến độ tu bổ, tôn tạo di tích đình Khinh Dao, đền Nghè, từ Lương Xâm, cải tạo nâng cấp Nhà hát thành phố giai đoạn II.

Tập trung hoàn thành thực hiện phổ cập bậc trung học và nghề tại huyện An Lão, Kiến Thụy và quận Dương Kinh. Đánh giá việc thực hiện để đề xuất cơ chế, giải pháp phù hợp tiếp tục đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia, 03 trường trung học phổ thông: Hải An, Thụy Hương, Quốc Tuấn; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trường trung học phổ phông chuyên Trần Phú và Trường Đại học Hải Phòng. Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa thành phố.

Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng các cơ sở dạy nghề, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng dạy và học của các cơ sở dạy nghề mới thành lập, nâng cấp. Tập trung cho đào tạo công nhân có tay nghề kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách đối với người lao động, nhất là bảo hiểm, tiền lương, chủ động nắm bắt tình hình, hạn chế xảy ra và giải quyết kịp thời các vụ đình công, ngừng việc tập thể.

Triển khai nghiêm túc, hiệu quả nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về đẩy mạnh phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp, Bệnh viện Trẻ em, Bệnh viện Phụ sản, Trung tâm Giáo dục Lao động số 2... có biện pháp cụ thể giảm tải tại các bệnh viện lớn, khắc phục tình trạng xuống cấp, thiếu trang thiết bị y tế ở tuyến cơ sở. Phấn đấu đến hết năm 2008, 100% xã trên toàn thành phố đạt chuẩn quốc gia về y tế xã. Chủ động phòng chống dịch bệnh và tai nạn thương tích, kiểm tra, xử lý bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm.

Đẩy mạnh công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em; tuyên truyền, vận động thực hiện các chủ trương chính sách về công tác dân số, gia đình và trẻ em, giảm sinh hiệu quả với mức giảm 0,2%o, phấn đấu giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn 4,8%. Duy trì và nhân rộng mô hình xã, phường phù hợp với trẻ em, phấn đấu đến hết năm 2008 đạt 30% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn. Thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng dân số.

Thực hiện tốt chiến lược phát triển khoa học - công nghệ đến năm 2010, tầm nhìn 2020. Tăng cường hỗ trợ đổi mới công nghệ, xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, xây dựng và bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp.

Chuẩn bị tốt các điều kiện, cơ sở vật chất để tham gia tổ chức Đại hội thể thao trong nhà các nước châu Á năm 2009. Nâng tỷ lệ người tham gia luyện tập thể thao thường xuyên lên 24,5%. Chuẩn bị tốt lực lượng tham gia thi đấu các giải quốc gia và quốc tế; phấn đấu đạt thành tích cao tại Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc năm 2008. Tiếp tục đầu tư, nâng cao chất lượng và từng bước hiện đại hóa báo chí, xuất bản.

Rà soát, tiếp tục thực hiện tốt các chính sách xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo; chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn... Tích cực phòng chống tệ nạn xã hội, nhất là ở các khu vực nhạy cảm, phức tạp.

Tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo các địa phương, đẩy mạnh thanh tra các doanh nghiệp thực hiện chính sách đối với người lao động, hạn chế tình trạng ngừng việc tập thể, kéo dài.

6. Đảm bảo quốc phòng -  an ninh

Đẩy mạnh công tác xây dựng nền quốc phòng toàn dân, coi trọng giáo dục quốc phòng và xây dựng khu vực phòng thủ; xây dựng lực lượng vũ trang từng bước chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu; nắm chắc, kịp thời xử lý tình hình trên biển. Thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao, tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ.

Chủ động nắm sát tình hình, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; tập trung giải quyết những vụ việc nổi cộm, bức xúc, án đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm có tổ chức, bảo đảm trật tự, an ninh và an toàn xã hội. Tập trung đảm bảo an ninh trật tự phục vụ triển khai các dự án, công trình trọng điểm; tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật về giao thông, xử lý nghiêm vi phạm nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông và chống ùn tắc giao thông.

7. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và phòng, chống tham nhũng, lãng phí

Mở rộng thực hiện cơ chế 'một cửa' theo hướng độc lập, chuyên trách, một cửaaaa hiện đại, một cửaaaa liên thông. Tăng cường phân cấp và ủy quyền cho các sở, ngành, quận, huyện, gắn với việc hướng dẫn, kiểm tra thực hiện. Sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân thành phố và quận, huyện; thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ và quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức; ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước. Rà soát, xây dựng và công khai hóa các quy định về giải quyết thủ tục hành chính.

Thành phố thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng; tăng cường thanh tra, kiểm tra, điều tra các vụ việc tiêu cực, tham nhũng, xử lý kiên quyết, dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật, công bố công khai kết quả xử lý các vụ việc tiêu cực, tham nhũng đã được phát hiện. Triển khai thực hiện các quy định về minh bạch tài sản của cán bộ, công chức. Tạo sự chuyển biến căn bản về công tác cải cách tư pháp; kiện toàn, nâng cao chất lượng đối ngũ cán bộ cho các cơ quan tư pháp và bổ trợ tư pháp; tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Giao Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể.

Giao Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định về việc thực hiện xã hội hóa để trả lương giáo viên hợp đồng trong các trường mầm non công lập quận Ngô Quyền; điều chỉnh mức thu học phí đối với các trường mầm non, phổ thông công lập, trung tâm giáo dục thường xuyên năm học 2007 - 2008; điều chỉnh thu lệ phí trước bạ năm 2007, báo cáo với Hội đồng nhân dân thành phố ở kỳ họp gần nhất.

Giao Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể, tổ chức xã hội tuyên truyền, quán triệt, tổ chức để đoàn viên, hội viên tích cực tham gia thực hiện nghị quyết; đồng thời giám sát việc thực hiện nghị quyết ở các địa phương, đơn vị.

Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân thành phố khoá XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 07/12/2007./.

Chủ tịch HĐND thành phố (đã ký): Nguyễn Văn Thuận