Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố giám sát tại Sở Công Thương về việc phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố

Đồng chí Nguyễn Hoàng Long, Giám đốc Sở Công Thương báo cáo tại buổi giám sát

Tại buổi làm việc, Sở Công Thương báo cáo về tình hình mạng lưới chợ, công tác quản lý và phát triển chợ trên địa bàn thành phố, các văn bản pháp luật liên quan đến việc quản lý chợ. Hiện nay trên địa bàn thành phố có 342 chợ các loại, gồm 03 chợ đầu mối nông sản, 06 chợ hạng 1, 40 chợ hạng 2, 293 chợ hạng 3. Có 296/342 chợ do Nhà nước đầu tư quản lý. Trong đó có 12 chợ hiện đang giao cho Ban quản lý dự án khu vực (thuộc UBND thành phố) quản lý trực tiếp; 284 chợ do UBND cấp xã quản lý đang áp dụng mô hình giao khoán cho các Tổ quản lý hoặc nhóm cá nhân trực tiếp quản lý chợ.

Sau khi hợp nhất đơn vị hành chính từ ngày 01/7/2025, nhằm cụ thể hóa định hướng phát triển không gian thành phố Hải Phòng mới, theo chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Công Thương tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp, cập nhật các định hướng phát triển hạ tầng thương mại trong các dự án quy hoạch chung của thành phố.

Theo đánh giá, hệ thống cơ sở vật chất các chợ đều trong tình trạng kém phát triển số chợ hạng 3 chiếm tỷ lệ đến 85%. Bên cạnh một số chợ được đầu tư bằng nguồn xã hội hóa, xây dựng hiện đại, kiên cố, có trang thiết bị bảo đảm hoạt động hiệu quả, phần lớn các chợ trên địa bàn hoạt động theo phong tục, tập quán với quy mô nhỏ, cơ sở vật chất xuống cấp. Vẫn còn tình trạng chợ tạm, chợ cóc gây ảnh hưởng mỹ quan đô thị và mất an toàn giao thông.

Nguồn lực tài chính để đầu tư, xây dựng, tu bổ chợ từ ngân sách nhà nước còn khó khăn. Mức thu phí dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý cơ bản chỉ bảo đảm bù đắp một số khoản chi phí để duy trì hoạt động của chợ, không bảo đảm nguồn kinh phí cho việc sửa chữa lớn hoặc nâng cấp, cải tạo chợ, đặc biệt là chợ ở khu vực nông thôn...

Tại buổi giám sát, nhiều ý kiến đại biểu cho rằng còn những bất cập, chồng chéo trong quản lý chợ và nêu một số vấn đề trong khai thác chợ, giá dịch vụ, công tác phòng cháy chữa cháy và quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm... tại các chợ. Việc triển khai Nghị định 60/2024/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ còn chậm có các văn bản triển khai; việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý tài sản công tại các chợ còn có những vướng mắc, hạn chế. Việc chuyển đổi mô hình chợ còn gặp nhiều khó khăn nhất là việc xác lập quyền sở hữu tài sản công, thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ.

Đồng chí Nguyễn Trọng Tuệ, Trưởng ban Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố phát biểu kết luận

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Trưởng ban Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố nhấn mạnh công tác quản lý nhà nước về chợ đang đặt ra nhiều vấn đề do tập quán văn hoá và thói quen tiêu dùng khác nhau tại các địa phương và sự phát triển của thương mại điện tử. Tuy nhiên, các mô hình quản lý chưa có tính thống nhất, chưa hiệu quả trong đầu tư và chưa có định hướng chuyển đổi, còn nhiều khó khăn về hạ tầng, đất đai và thẩm quyền của cấp xã về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng cháy chữa cháy. Đồng chí đề nghị Sở Công Thương nghiên cứu về các nội dung, trong đó có nhu cầu thay đổi quy hoạch, phân cấp về tài sản công, quản lý giá... để đề xuất phân cấp rõ ràng cho cấp xã thuận lợi trong quản lý và thực hiện, có sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ngành liên quan. Đối với một số khó khăn vướng mắc do quy định của văn bản pháp luật hoặc phát sinh từ thực tế Ban sẽ tiếp thu và có báo cáo đề xuất với Thường trực HĐND thành phố và các cơ quan liên quan phối hợp tháo gỡ./.