Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng góp ý hoàn thiện dự thảo Luật An ninh mạng

Đại biểu Lã Thanh Tân, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng đề nghị nghiên cứu, chỉnh lý nội dung này theo hướng: quy định cụ thể đơn vị có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch, trách nhiệm về quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn trong phạm vi ranh giới khu chức năng; tránh mâu thuẫn về thẩm quyền giữa các cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng với UBND cấp xã. Cũng theo đại biểu Lã Thanh Tân, dự thảo Luật đưa ra các trường hợp cơ quan được giao có chức năng chuyên môn, thẩm quyền nhưng không đáp ứng được yêu cầu về năng lực để thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, sau đó lại chuyển lên cơ quan cấp trên là không phù hợp về mặt nguyên lý tổ chức bộ máy. Do đó, nên lược bỏ quy định này trong dự thảo luật. Các cơ quan có chức năng, thẩm quyền phải có trách nhiệm kiện toàn, hoàn thiện tổ chức bộ máy để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao...

Đại biểu Nguyễn Chu Hồi, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Thuỷ sản Việt Nam cho rằng cần làm rõ khái niệm “quy hoạch” trong hệ thống pháp luật. Theo đại biểu, quy hoạch phải được hiểu là một quá trình có điểm kết thúc rõ ràng, với sản phẩm cuối cùng là kế hoạch cụ thể cho giai đoạn tương ứng, chứ không chỉ dừng ở “báo cáo quy hoạch”. Việc thống nhất cách hiểu này sẽ giúp hạn chế tình trạng phân mảnh, chồng chéo và tăng tính khả thi trong triển khai. Theo đại biểu cần xác định rõ mối quan hệ giữa các loại quy hoạch quốc gia, vùng, ngành và địa phương. Luật nên quy định cơ chế bắt buộc phối hợp, điều chỉnh hành vi giữa các chủ thể, tránh tình trạng quy hoạch rời rạc, thiếu liên kết. Mỗi quy hoạch phải gắn với khung thời gian và nguồn lực cụ thể, có tính khả thi cao, thay vì đặt ra phạm vi quá rộng hoặc mục tiêu không thực hiện được. Trong quy hoạch đô thị cần gắn tư duy đô thị với phát triển kinh tế đô thị, coi đây là một không gian phát triển mới, hướng tới đô thị thông minh, bền vững... Đại biểu đề nghị nên ưu tiên phát triển các đô thị nhỏ, đô thị vệ tinh gắn với nông thôn giúp người dân có sinh kế tại chỗ, giữ gìn văn hóa và phù hợp với điều kiện Việt Nam.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, Uỷ viên Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đề nghị cần sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và minh bạch trong thực hiện. Trước hết, cần làm rõ quan hệ giữa các loại quy hoạch (quốc gia, vùng, ngành, địa phương), quy định nguyên tắc điều chỉnh đồng bộ, bắt buộc khi một quy hoạch được thay đổi để tránh mâu thuẫn, “quy hoạch treo” và chậm triển khai. Theo đại biểu, Luật nên quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền phê duyệt và cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, đặc biệt là về kiểm tra, rà soát và cập nhật dữ liệu quy hoạch. Cơ quan chủ trì cần thống nhất trong quản lý thông tin, cơ sở dữ liệu và chuẩn hóa bộ chỉ số dữ liệu tối thiểu, bảo đảm kết nối với quy hoạch đất đai, hạ tầng và môi trường. Đối với quy hoạch đô thị - nông thôn, cần bổ sung nguyên tắc phát triển bền vững, xanh, thông minh, có tiêu chí cụ thể về hạ tầng số, môi trường, xã hội; đồng thời xác định cơ chế chuyển đổi giữa quy hoạch nông thôn và đô thị để phù hợp với tiến trình đô thị hóa. Đại biểu cũng cho rằng cần bắt buộc công khai, số hóa, cập nhật định kỳ dữ liệu quy hoạch và có cơ chế giám sát, đánh giá thường xuyên nhằm bảo đảm quy hoạch thực sự đi vào cuộc sống...

Chiều ngày 17/10/2025, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự án Luật An ninh mạng, Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi).

Góp ý vào dự thảo Luật An ninh mạng, đại biểu Nguyễn Minh Quang, Thiếu tướng, Phó Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng cho rằng quy định tại dự thảo "Bộ Quốc phòng có trách nhiệm, thẩm quyền quản lý, triển khai một số biện pháp bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quân sự" còn hẹp, chưa bao quát hết các lĩnh vực quản lý của Bộ Quốc phòng. Theo đại biểu, trong quy định pháp luật và thực tiễn từ trước đến nay, Bộ Quốc phòng giữ vai trò quan trọng trong bảo vệ an ninh mạng, là một trong hai lực lượng nòng cốt trong bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia trên không gian mạng (cùng với Bộ Công an). Hiện nay, Bộ Quốc phòng đã có các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh mạng như Cục Bảo vệ an ninh quân đội, Bộ Tư lệnh tác chiến không gian mạng. Theo đại biểu, nếu quy định như dự thảo là chưa đầy đủ về nhiệm vụ quốc phòng, quân sự. Do đó, đại biểu đề nghị sửa cụm từ "hệ thống thông tin quân sự" tại dự thảo thành "hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng" để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ là lực lượng nòng cốt cùng với Bộ Công an trong đấu tranh trên không gian mạng.

Đại biểu Đinh Thị Ngọc Dung góp ý vào quy định: "Doanh nghiệp trong nước và nước ngoài khi cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, mạng internet, các dịch vụ gia tăng trên không gian mạng có trách nhiệm cung cấp thông tin người dùng cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an chậm nhất là 24 giờ khi có yêu cầu bằng văn bản hoặc thư điện tử, điện thoại hoặc một loại hình thức trao đổi khác đã được xác nhận để phục vụ điều tra, xử lý vi phạm pháp luật về an ninh mạng”. Đại biểu cho rằng hình thức yêu cầu cung cấp thông tin cá nhân chỉ bằng điện thoại, không thực sự phù hợp và khó xác minh tính chính xác. Nếu vẫn tiếp tục quy định hình thức này, cần quy định rõ chức vụ, vị trí của người được phép yêu cầu qua điện thoại và người tiếp nhận, xử lý yêu cầu cũng phải là người chủ chốt trong doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, mạng internet, các dịch vụ gia tăng trên không gian mạng.

Theo đại biểu, đây là vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền cá nhân nên việc khai thác các thông tin cần bảo đảm quy trình, thủ tục chặt chẽ, tránh đơn giản hóa quá mức, dễ dẫn tới sự xâm phạm quyền và lợi ích của công dân trong quá trình tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, việc quy định cứng thời gian cung cấp thông tin, ngăn chặn chia sẻ thông tin tại điểm a, điểm b khoản 2 điều 31 là “chậm nhất 24 giờ”, “chậm nhất 3 giờ”, “chậm nhất 6 giờ” chưa dự liệu được các tình huống phát sinh trên thực tế. Đại biểu Dung băn khoăn trong quá trình thực hiện, có thể xảy ra các trường hợp bất khả kháng, hoặc các nghiệp vụ kỹ thuật để cung cấp, ngăn chặn thông tin phức tạp, không thực hiện kịp trong thời gian quy định như dự thảo. Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung thêm nội dung “trừ trường hợp bất khả kháng” cho phù hợp với thực tiễn.

(Theo Báo Hải Phòng điện tử)