Bài phát biểu chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy tại Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 HĐND thành phố khóa XVI

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp!

Thưa các đồng chí lãnh đạo thành phố!

Thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND thành phố!

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố!

Hôm nay, trong không khí những ngày tháng cuối cùng của năm 2025, Tôi và các đồng chí lãnh đạo Thành phố rất vui mừng, phấn khởi đến dự Kỳ họp thứ 32 - Kỳ họp thường lệ cuối năm của HĐND thành phố khóa 16. Đây là kỳ họp có ý nghĩa đặc biệt, là dịp để tổng kết nhiệm kỳ 2021- 2026 đầy biến động, nhiều thử thách chưa từng có nhưng cũng ghi dấu những kết quả quan trọng, tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển mới của thành phố.

Cùng với đó, Kỳ họp lần này gách vác trọng trách rất lớn, với 46 Nghị quyết và 17 văn bản cần được xem xét, thông qua. Đây đều là những nội dung đặc biệt quan trọng nhằm hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, xác lập, định hình vai trò của từng cấp; trong đó cấp thành phố giữ vai trò hoạch định chiến lược, điều phối nguồn lực và dẫn dắt phát triển; cấp xã là cấp hành động, kiến tạo phát triển ở cơ sở, gần dân nhất.

Đặc biệt, Kỳ họp sẽ quyết định việc thống nhất, đồng bộ hệ thống chính sách của toàn thành phố, nhất là các chế độ an sinh xã hội sau hợp nhất, trên tinh thần “chính sách nào tốt hơn, có lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp thì được ưu tiên áp dụng chung” để Nhân dân toàn thành phố đều được thụ hưởng thành quả phát triển, khẳng định sự hợp nhất hai địa phương là một quyết định đúng đắn, có tầm nhìn chiến lược và đem lại lợi ích lâu dài cho toàn Thành phố.

Thay mặt Thành ủy, tôi xin gửi tới các đồng chí đại biểu, các vị khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân lời chúc sức khỏe, đoàn kết và thành công!

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ thành phố vừa qua đã thành công rất tốt đẹp. Hội nghị đã thảo luận quyết định nhiều nội dung quan trọng; thống nhất nhận thức và hành động để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng tốc, bứt phá hoàn thành mục tiêu đã đề ra theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Tại Hội nghị, Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố đã thống nhất đánh giá: Năm 2025 là năm bản lề lịch sử, định hình cho tương lai phát triển 100 năm của thành phố, là một năm thử thách chưa từng có, nhưng đồng thời, cũng chứng minh bản lĩnh, ý chí và năng lực tổ chức thực thi của Đảng bộ thành phố. Cùng với sự chung sức, đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, Thành phố đã hoàn thành nhiệm nhiệm vụ lớn, quan trọng, nổi bật là:

Thứ nhất, Đảng bộ và hệ thống chính trị Thành phố giữ vững ổn định, tinh thần đoàn kết, nhất trí ngày càng được lan tỏa, củng cố vững chắc; phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể trong quyết định những vấn đề lớn và quan trọng của Thành phố. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, vận động Nhân dân đã được Thành ủy, các cấp ủy triển khai thực hiện toàn diện, đồng bộ, có nhiều đổi mới, khoa học, hiệu quả và đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Thứ hai, Thành phố đã hoàn thành nhiều nhiệm vụ chiến lược, là nền tảng phát triển trong nhiệm kỳ 2025-2030 và nhiều nhiệm kỳ tiếp theo, như: Quốc hội ban hành Nghị quyết số 226 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố; thành lập Khu thương mại tự do; cơ bản hoàn thành việc thành lập Khu kinh tế chuyên biệt. Khởi công, khánh thành nhiều dự án động lực.

- Dự kiến Tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2025 ước đạt 11,81%, đứng thứ hai toàn quốc và cao nhất trong 06 thành phố trực thuộc Trung ương. Tuy chưa đạt mục tiêu đề ra, nhưng đây mới chỉ là dự kiến, tất cả còn ở phía trước, chúng ta còn vẫn gần 01 tháng nữa để tăng tốc, bứt phá và làm nên những điều phi thường, vốn đã trở thành “thương hiệu” của Hải Phòng.

- Tổng thu ngân sách nhà nước đạt gần 188 nghìn tỷ đồng (vượt 27,4% dự toán Trung ương). Đặc biệt, thu nội địa lần đầu cán mốc 100.000 tỷ đồng, cho thấy nội lực kinh tế ngày càng vững chắc. Thu hút đầu tư trong nước đạt con số kỷ lục hơn 371 nghìn tỷ đồng, tăng gấp 8,3 lần so với cùng kỳ.

• Văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được đáp ứng tốt hơn. Minh chứng là trong số 46 Nghị quyết trình HĐND lần này, có đến 17 Nghị quyết về lĩnh vực phát triển nhân lực, thu hút, trọng dụng nhân tài và an sinh xã hội.
• Quốc phòng, an ninh được tăng cường; quan hệ đối ngoại tiếp tục được mở rộng, có hiệu quả thực chất, góp phần huy đồng nguồn lực phát triển Thành phố.

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Trong thành tựu chung của Thành phố, có đóng góp rất quan trọng của Hội đồng nhân dân thành phố. Nhìn lại cả nhiệm kỳ 2021-2026, hoạt động của Hội đồng nhân dân Thành phố có nhiều đổi mới, thực chất và hiệu quả hơn:

Thứ nhất, Hội đồng nhân dân thành phố đã chủ động kiến tạo hành lang pháp lý: Với 59 kỳ họp và 917 nghị quyết được ban hành; đặc biệt, ngay sau hợp nhất, Thường trực HĐND đã phản ứng nhanh tổ chức 4 kỳ họp để kịp thời vận hành bộ máy chính quyền 2 cấp và triển khai Nghị quyết 226 của Quốc hội. Tôi đánh giá đây là sự chủ động, kịp thời rất đáng ghi nhận, bảo đảm công việc của bộ máy không bị gián đoạn.

Thứ hai, Hoạt động giám sát ngày càng thực chất, truy đến cùng trách nhiệm. Thông qua 14 phiên chất vấn trực tiếp tại kỳ họp HĐND với 147 câu hỏi chất vấn và 137 cuộc giám sát chuyên đề, nhiều điểm nghẽn về đất đai, giải phóng mặt bằng, môi trường đã được tháo gỡ, củng cố niềm tin của Nhân dân.

Thứ ba, Hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng được đổi mới về cách thức tổ chức, hiệu quả và chất lượng ngày càng nâng cao; tổng hợp, rà soát đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến giờ đã cho thấy vai trò, trách nhiệm cao của những người đại biểu của Nhân dân.

Thay mặt Thành ủy, tôi trân trọng ghi nhận và biểu dương những nỗ lực, tinh thần trách nhiệm cao của HĐND, UBND, các cấp, các ngành và toàn thể Nhân dân thành phố trong năm 2025 và cả nhiệm kỳ vừa qua.

Thưa các đồng chí!

Bên cạnh những kết quả đạt được, với tinh thần cầu thị và trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, chúng ta cần thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế: (1) Một số chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2025 mặc dù ở nhóm dẫn đầu, có chỉ tiêu đạt cao nhất từ trước tới nay nhưng vẫn chưa đạt Kế hoạch; (2) Mô hình chính quyền 2 cấp bước đầu vận hành có lúc, có nơi vẫn còn lúng túng, nhất là giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp; (3) Tiến độ thi công ở một số dự án chưa bảo đảm, ảnh hưởng đến đời sống của Nhân dân, nhất là vấn đề cải tạo vỉa hè, chính trang đô thị; việc cụ thể hóa một số nội dung Nghị quyết 226 của Quốc hội còn chậm; (4) Tình trạng ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, ngập lụt đô thị có diễn biến phức tạp; (5) Tinh thần trách nhiệm và năng lực của một số cán bộ, đảng viên còn chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ và sự kỳ vọng của Nhân dân.

Thưa các đồng chí!

Năm 2026 là khởi đầu cho kế hoạch 5 năm 2026 - 2030. Đây là giai đoạn chúng ta phải hiện thực hóa khát vọng đưa Hải Phòng trở thành thành phố cảng biển quốc tế hiện đại, đi đầu cả nước trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Để đạt được mục tiêu đó, Tôi đồng ý với báo cáo của đồng chí Chủ tịch UBND thành phố về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp năm 2026 của thành phố Hải Phòng; đồng thời đề nghị HĐND thành phố, UBND thành phố và các cấp, các ngành quan tâm thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất: Tập trung cao cho công tác quy hoạch. Quy hoạch phải đi trước một bước và phải có tầm nhìn dài hạn, đồng bộ và khả thi. Tôi yêu cầu tập trung nguồn lực chất lượng cao để hoàn thiện Quy hoạch chung và Quy hoạch kinh tế - xã hội thành phố; xác định rõ vị thế chiến lược của Hải Phòng là trung tâm cảng biển, logistics và công nghiệp lớn nhất của cả nước; hướng đến một đô thị hiện đại, sinh thái, đáng sống.

Tôi cũng đề nghị tư duy quy hoạch lần này phải thật sự đổi mới, không tự trói mình trong những khuôn khổ cũ. Chỉ khi mạnh dạn mở rộng không gian phát triển, khai phá các động lực mới và nhận diện đúng những tiềm năng còn bỏ ngỏ, chúng ta mới tạo được dư địa tăng trưởng và đạt mục tiêu 13% trở lên trong những năm tới. (Nhiều chuyên gia nhận định rằng mức tăng trưởng này chỉ xuất hiện ở những đô thị công nghiệp - cảng biển đặc biệt của châu Á trong các giai đoạn bứt phá mạnh mẽ nhất, như Busan những năm 1980, Thượng Hải thập niên 1990 hay Thâm Quyến thập niên 2000. Điều đó cho thấy mục tiêu của chúng ta không hề dễ dàng, nhưng hoàn toàn khả thi nếu Thành phố dám nghĩ lớn, làm khác và hành động quyết liệt).

Thứ hai: Rà soát, hoàn thiện thể chế và đẩy nhanh tiến độ triển khai Nghị quyết 226 của Quốc hội. Tôi yêu cầu: (i) Khẩn trương thống nhất các chính sách, quy định của hai địa phương trước hợp nhất, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong áp dụng. Phải hoàn thành trong Quý I/2026; (2) cần đẩy nhanh việc ban hành các văn bản cụ thể hóa Nghị quyết 226, bảo đảm cơ chế chính sách được thực thi kịp thời, hiệu quả. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến rõ nét trong đời sống Nhân dân và hoạt động của doanh nghiệp.

Thứ ba: Đổi mới tư duy và cách thức phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026 - 2030. Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo: Tổng số dự án nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030 cả nước không quá 3.000 dự án. Trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương và trính chất đặc thù của Hải Phòng, Thành phố định hướng lựa chọn những dự án lớn để tập trung đầu tư. Đề nghị các đồng chí tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm, có sức lan tỏa lớn về giao thông, cảng biển, logistics, hạ tầng khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng, hạ tầng số, giáo dục, y tế; hạn chế dàn trải, bảo đảm đầu tư hiệu quả, tạo động lực phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, tập trung hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; trong đó, thu ngân sách nhà nước là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của toàn hệ thống chính trị thành phố; đồng thời, các cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động rà soát lại toàn bộ định mức chi tiêu; cắt giảm những khoản chi không cần thiết; tiết kiệm tối đa chi lễ tân, hội họp, sự kiện… phấn đấu đến năm 2030 chi đầu tư chiếm 60% tổng chi ngân sách nhà nước.

Thứ tư, Đẩy nhanh tiến độ, quyết tâm thực hiện các dự án giao thông chiến lược năm 2026, như: Tuyến đường tốc độ cao kết nối Đông - Tây thành phố Hải Phòng và Tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng; Cảng biển Nam Đồ Sơn. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất phương án đầu tư Tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với cảng Lạch Huyện. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các bến từ 7-12 Cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện. Bên cạnh đó, đề nghị tập trung giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông tại khu vực đô thị, công nghiệp, du lịch của thành phố.

Thứ năm, vừa qua, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo xây dựng, ban hành và dự kiến ban hành một số đề án Đề án, Nghị quyết về nhà ở xã hội, văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, thể dục, thể thao, xây dựng thành phố không ma túy, xây dựng lực lượng công an chính quy, tinh nhuệ… Đây là những chủ trương đặc biệt quan trọng của thành phố theo quan điểm “đầu tư cho an sinh, phúc lợi xã hội đi trước một bước so với phát triển kinh tế”. Do đó, Tôi đề nghị HĐND thành phố, UBND thành phố quan tâm chỉ đạo cụ thể hóa, triển khai kịp thời; đồng thời bố trí nguồn lực tài chính để các chủ trương này sớm đi vào cuộc sống.

Thứ sáu, tập trung chuẩn bị tốt nhất cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Tôi đề nghị HĐND thành phố phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan, chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự, đảm bảo cơ cấu, chất lượng; để lựa chọn được những đại biểu thực sự tiêu biểu về trí tuệ, phẩm chất, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân trong kỷ nguyên phát triển mới.

Đồng thời với đó là phải tiếp tục hoàn thiện và nâng cao chất lượng vận hành mô hình chính quyền 2 cấp. Tôi yêu cầu HĐND thành phố tăng cường giám sát các “điểm nghẽn” trong phát triển của đô thị 4,6 triệu dân, nhất là những vấn đề về ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, ngập lụt đô thị, phân cấp, ủy quyền; bố trí nguồn lực để nâng cấp trụ sở, hạ tầng số, kiện toàn đội ngũ cán bộ cấp xã, bảo đảm vận hành hiệu quả chính quyền 2 cấp.

Cuối cùng, trong bối cảnh kỳ vọng của Nhân dân đối với Đảng bộ và hệ thống chính trị ngày càng cao, tôi đề nghị người đứng đầu các ngành, các địa phương và toàn thể cán bộ, đảng viên giữ vững kỷ cương; dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm; hành động quyết liệt, lấy kết quả và sản phẩm cụ thể làm thước đo hoàn thành xuất sắc chức trách, bổn phận của mình, xứng đáng với niềm tin và sự gửi gắm của Nhân dân thành phố.

Kính thưa các đồng chí!

Xin kính chúc các đồng chí đại biểu, các vị khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!