Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng giám sát đối với UBND phường Ngô Quyền về việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố giai đoạn 2022 - 2026

Trước khi làm việc, Đoàn giám sát đã đi khảo sát thực tế tại Trường Mầm non Sao Sáng 3 và Trường Tiểu học Nguyễn Thượng Hiền trên địa bàn phường. Qua khảo sát thực tế cho thấy các trường đều chấp hành nghiêm các quy định về ATTP, đặc biệt khu chế biến thức ăn đều bố trí khoa học, sạch sẽ theo hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn, có hồ sơ theo dõi thực đơn và nguồn thực phẩm cung cấp hàng ngày đầy đủ. Việc quản lý ATTP các bếp ăn bán trú tại các trường học là rất quan trọng. Đây cũng là trọng tâm giám sát của Đoàn ĐBQH nhằm bảo vệ an toàn sức khỏe cho học sinh.

Tại buổi làm việc, các đại biểu đề nghị UBND phường Ngô Quyền tập trung báo cáo về một số vấn đề trọng tâm như: Việc quản lý nhà nước đối với những cơ sở sản xuất, kinh doanh về thực phẩm; nhất là đối với những đơn vị cung cấp thực phẩm cho các bếp ăn tại trường học và các công ty doanh nghiệp; công tác thông tin truyên truyền về ATTP trên các phương tiện cổ động trực quan và trên các nền tảng số; việc kiểm soát nguồn gốc đầu vào thực phẩm, làm rõ trách nhiệm của những đơn vị vi phạm; công tác phối hợp liên ngành với địa phương trong công tác quản lý ATTP; công tác thanh tra, kiểm tra phân loại các nhóm có nguy cơ cao; những kịch bản cụ thể để ứng phó nếu có ngộ độc thực phẩm xảy ra tập thể trên phạm vi rộng; việc bố trí ngân sách cho công tác kiểm nghiệm thực phẩm tại các bếp ăn tập thể và mua sắm đầu tư cho lĩnh vực ATTP.

Siết chặt quản lý bếp ăn bán trú, bảo vệ sức khỏe học đường

Báo cáo với Đoàn giám sát, đại diện UBND phường Ngô Quyền cho biết, công tác bảo đảm ATTP luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, gắn liền với sức khỏe Nhân dân, đặc biệt là đối tượng học sinh tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

Hiện nay, khối Y tế thuộc UBND phường đang quản lý 415 cơ sở thực phẩm. Trong đó có 29 bếp ăn bán trú trường học (24 bếp ăn thuộc thẩm quyền quản lý cấp phường và 05 bếp ăn do cấp thành phố quản lý). Nhận thức rõ môi trường học đường luôn tiềm ẩn nguy cơ cao nếu xảy ra sự cố ATTP, phường đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ như: chỉ đạo 100% trường học có bếp ăn bán trú phối hợp chặt chẽ với đơn vị cung cấp thực phẩm; hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý, ký kết hợp đồng rõ ràng, kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu đầu vào và thực hiện nghiêm ngặt quy trình lưu mẫu thức ăn theo đúng quy định.

Các trường học trên địa bàn đã tích cực đầu tư nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị chế biến hiện đại và trang bị đầy đủ bảo hộ lao động cho lực lượng phục vụ bữa ăn. Đến nay, hầu hết các bếp ăn tập thể trường học trên địa bàn phường đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện bảo đảm ATTP.

Song song đó, Trạm Y tế phường (đã được kiện toàn từ ngày 01/01/2026 với 05 cán bộ phụ trách 05 khu vực) thường xuyên giám sát, cảnh báo nguy cơ ô nhiễm thực phẩm đối với các bếp ăn trường học. Từ năm 2022 đến nay, trên địa bàn phường không ghi nhận bất kỳ vụ ngộ độc thực phẩm tập thể nào, đặc biệt là trong môi trường học đường.

Cùng với công tác quản lý bếp ăn trường học, UBND phường Ngô Quyền đã duy trì hiệu quả công tác kiểm tra, hậu kiểm đối với 668 cơ sở thực phẩm trên toàn địa bàn (trong đó có 30 bếp ăn tập thể, 98 nhà hàng, 287 cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố, 33 cơ sở sản xuất thực phẩm, 218 cơ sở kinh doanh thực phẩm). Từ ngày 01/7/2025 đến 30/6/2026, phường đã tổ chức 05 đoàn kiểm tra liên ngành đối với 122 trường hợp, tiến hành xử phạt hành chính 20 cơ sở vi phạm với tổng số tiền 74 triệu đồng.

Công tác ứng dụng công nghệ thông tin cũng được đẩy mạnh thông qua việc thành lập nhóm Zalo "ATTP" để trao đổi thông tin, tập huấn kiến thức và tiếp nhận phản ánh 24/24 giờ qua đường dây nóng.

Tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm nguồn lực cho cấp cơ sở

Bên cạnh những kết quả tích cực, UBND phường Ngô Quyền cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, áp lực đối với cấp cơ sở sau khi sắp xếp đơn vị hành chính như: Địa bàn rộng, số lượng cơ sở thực phẩm và bếp ăn tập thể lớn, trong khi cán bộ làm công tác ATTP cấp phường chủ yếu là kiêm nhiệm. Trang thiết bị kiểm tra còn hạn chế, các bộ kit test nhanh ATTP chưa đáp ứng đủ nhu cầu, thiếu các thiết bị test chuyên dụng hiện đại để phục vụ kiểm tra đột xuất. Hệ thống phần mềm dữ liệu chưa đồng bộ thông tin ATTP chưa tương thích hoàn toàn với mô hình chính quyền 02 cấp, gây trục trặc khi kết nối dữ liệu liên ngành.

Phường Ngô Quyền kiến nghị với Quốc hội thông qua Luật ATTP (sửa đổi) nhằm thống nhất đầu mối quản lý, quy định rõ nhân lực chuyên trách ATTP cấp xã/phường. Đồng thời đề nghị UBND thành phố quan tâm ưu tiên nguồn kinh phí, trang thiết bị kiểm nghiệm và cơ chế nhân lực đối với các địa phương có số lượng lớn bếp ăn tập thể trường học và cơ sở thực phẩm. Đề nghị thành phố có rà soát tổng thể và công bố danh mục những cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ liên quan đến vấn đề quản lý ATTP của 3 nhóm ngành công thương, nông nghiệp, y tế để các địa phương cơ sở có thể lựa chọn được những nhà cung cấp thực phẩm an toàn theo đúng quy chuẩn của nhà nước; tăng cường phân cấp, phân định trách nhiệm rõ của từng cơ quan đơn vị.

Chủ động từ sớm từ xa trong công tác phối hợp quản lý ATTP

Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Lã Thanh Tân, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng đánh giá cao nỗ lực của UBND phường Ngô Quyền trong việc duy trì ổn định công tác ATTP, đặc biệt là việc bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các bếp ăn bán trú trường học. Đoàn giám sát đề nghị thời gian tới, địa phương cần tiếp tục chủ động chuyển mạnh tư duy quản lý kiểm soát chặt chẽ toàn bộ chuỗi cung ứng thực phẩm từ nguồn gốc nguyên liệu đầu vào cho đến khâu chế biến. Cần tiếp tục duy trì cơ chế phối hợp ba bên giữa "Nhà trường - Gia đình - Cơ quan quản lý" trong việc giám sát bữa ăn bán trú, phòng ngừa từ sớm, từ xa các nguy cơ ngộ độc thực phẩm; phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an địa phương và các sở ngành liên quan để tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Tăng cường quản lý truy suất nguồn gốc, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành; quan tâm chặt chẽ cơ chế hậu kiểm; tiếp tục rà soát đội ngũ nhân lực làm chuyên môn về ATTP; quản lý các nhóm theo phân loại nguy cơ cao. Tích cưc hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và các trường học tuân thủ các quy định về pháp luật, nhất là việc phổ biến giáo dục pháp luật và nêu cao đạo đức của các chủ cơ sở sản xuất kinh doanh về thực phẩm. Các phản ánh về những khó khăn về nguồn lực, trang thiết bị và kiến nghị thể chế từ cấp cơ sở sẽ được Đoàn ĐBQH Hải Phòng tổng hợp đầy đủ để báo cáo Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương xem xét, tháo gỡ trong thời gian tới./.