Ban Văn hóa - Xã hội họp thẩm tra hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 3 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2026) HĐND thành phố khóa XVII

Tại Hội nghị thẩm tra, Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan được giao chủ trì soạn thảo báo cáo tóm tắt tiến độ, quy trình xây dựng hồ sơ và nội dung nghị quyết “Quy định nội dung và mức chi thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn thành phố Hải Phòng” (thay thế Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND thành phố). Việc ban hành nghị quyết mới nhằm điều chỉnh sửa đổi một số nội dung không còn phù hợp với thực tế sau hợp nhất và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời nhằm cụ thể hóa chủ trương Nghị quyết 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, trong đó hướng đến xây dựng xã hội học tập; xây dựng nền giáo dục mở, liên thông, bảo đảm cơ hội học tập công bằng, bình đằng cho mọi người đáp ứng nhu cầu xã hội, thúc đẩy học tập suốt đời. Dự kiến kinh phí thực hiện hàng năm từ ngân sách thành phố giao là 17,8 tỷ đồng. Riêng năm 2030 là năm tổng kết đề án kính phí dự kiến là 21,8 tỷ đồng.

Tại buổi thẩm tra, các đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn báo cáo bổ sung việc triển khai nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND trong thời gian qua, những khó khăn, vướng mắc thực tế khi áp dụng tại địa phương nhất là cơ chế phân bổ dự toán kinh phí; đồng thời giải trình rõ việc dẫn chiếu đến các nghị quyết liên quan, đề nghị xem xét lại một số quy định về mức chi, nội dung chi cho phù hợp, tránh việc khó triển khai tại cơ sở; việc bố trí nguồn lực thực hiện nghị quyết; bổ sung việc xóa mù về công nghệ đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số hiện nay; đồng thời cần có hướng dẫn liên sở cụ thể sau khi nghị quyết được ban hành; rà soát chỉnh sửa một số kỹ thuật soạn thảo văn bản.

Đối với nội dung Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo một số nghề trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2026- 2030 (thay thế Nghị quyết số 03/2024/NQ-HĐND ngày 19/7/2024 của HĐND thành phố. Theo báo cáo của Sở Giáo dục và đào tạo, tính từ ngày 01/7/2026, trên địa bàn thành phố có 33 cơ sở giáo dục nghề nghiệp gồm 22 trường cao đẳng, 11 trường trung cấp ngoài ra trên địa bàn thành phố có 39 cơ sở tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Giai đoạn 2023 - 2025 trung bình mỗi năm các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tuyển sinh đạt khoảng 90.000 người, trong đó trình độ trung cấp, cao đẳng chiếm 18%, trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng chiếm 82%. Trên thực tế việc triển khai Nghị quyết 03 trong thời gian qua chưa thực sự hiệu quả do hình thức và cách thức chi trả chưa phù hợp. Năm 2025 kinh phí hỗ trợ cho các đối tượng mới đạt 15,4% so với tổng kinh phí ngân sách thành phố bố trí. Việc ban hành Nghị quyết mới để thay thế Nghị quyết số 03 là rất cần thiết trong giai đoạn phát triển của thành phố hiện nay, bảo đảm căn cứ pháp lý; đồng thời cụ thể hóa Nghị quyết số 06 của Thành ủy về đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Nghị quyết dự kiến tăng số nghề hồ trợ lên 14 nghề (hơn 05 nghề so với Nghị quyết 03) nhằm thu hút tăng tuyển sinh học trình độ cao đẳng, trung cấp trên địa bàn thành phố, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp chứng chỉ, tiến tới cung cấp cho thị trường lao động nguồn nhân lực kỹ thuật có kỹ năng nghề chất lượng cao, giúp người lao động gắn bó lâu dài và yên tâm công tác tại thành phố.

Một số đại biểu dự hội nghị thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần giải trình rõ hơn về các điều kiện cho đối tượng thụ hưởng, phương thức chi trả hỗ trợ, việc quy định về bồi hoàn khi người học không thực hiện đúng cam kết; chính sách đối với giảng viên thỉnh giảng cần bảo đảm tính ổn định; đánh giá tác động của chính sách và hiệu quả mang lại để phát triển kinh tế của thành phố; các quy định về nguyên tắc hỗ trợ cần đồng bộ, phù hợp với thực tiễn.

Sau khi nghe ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, báo cáo bổ sung giải trình của các ngành, địa phương, đồng chí Nguyễn Cao Lân thay mặt Ban Văn hóa-Xã hội HĐND thành phố đánh giá cao việc chủ động chuẩn bị hồ sơ dự thảo nghị quyết của cơ quan chủ trì; việc ban hành các nghị quyết là rất cần thiết, bảo đảm căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn nhằm cụ thế hóa chủ trương của Đảng và Thành ủy về phát triển giáo dục hướng tới xây dựng xã hội học tập, hỗ trợ đào tào nghề cũng là triển khai tốt hơn các chính sách về an sinh xã hội. Đồng chí Trưởng ban Văn hóa- Xã hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến tham gia của các đại biểu, tiếp tục rà soát các nội dung chính sách và hoàn chỉnh hồ sơ dự thảo nghị quyết, tham mưu cho UBND thành phố trình Kỳ họp thứ 3 HĐND xem xét, quyết định sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy, đảm bảo tiến độ thời gian, đúng quy định của pháp luật. Sau khi nghị quyết được ban hành cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục phối hợp với sở ngành liên quan để hướng dẫn cụ thể về cách thức triển khai, tạo thuận lợi cho người học và các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố, tháo gỡ những vướng mắc để nghị quyết sớm đi vào thực tiễn./.