- Kính thưa đồng
chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
- Kính thưa các đồng
chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam,
- Kính thưa Quốc hội;
các vị khách quý,
- Thưa đồng bào và cử
tri cả nước,
Trong không khí cả nước
đang hướng tới kỷ niệm 81 năm Cách mạng Tháng Tám thành công (19/8/1945 -
19/8/2026) và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2026); hôm nay, Quốc hội khóa XVI khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất
để xem xét, cho ý kiến, quyết định nhiều nội dung quan trọng, cấp bách, đáp ứng
yêu cầu thực tiễn, vì sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước.
Thay mặt Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ
Việt Nam, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý cùng toàn thể cử tri, nhân
dân cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài lời chúc tốt đẹp nhất.
Kính thưa Quốc hội,
Hội nghị lần thứ ba,
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV vừa thành công tốt đẹp và Bộ Chính trị
đã tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực
hiện Nghị quyết.
Kỳ họp không thường lệ
thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra trong bối cảnh cả nước vừa tiến hành sơ kết
1 năm đánh giá toàn diện, khách quan kết quả thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành
chính các cấp và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; cả nước đang nỗ lực,
quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong năm 2026 và những năm
tiếp theo.
Với nhiệm vụ trọng tâm
là công tác lập pháp và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước thực tiễn
đòi hỏi, kỳ họp thể hiện quyết tâm chính trị, tinh thần chủ động, hành động quyết
liệt, thực chất của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan trong việc thể chế và thực
thi ngay các chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của người dân,
doanh nghiệp, không chậm trễ, không để lỡ thời cơ phát triển của đất nước.
Đồng thời, Quốc hội,
Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đang khẩn trương triển khai Kết luận số 17
của Bộ Chính trị và định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, đảm bảo yêu
cầu chất lượng và tiến độ đã đề ra.
Kính thưa Quốc hội,
Theo chương trình Kỳ họp
đã được các vị đại biểu Quốc hội thông qua, tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem
xét, thông qua 15 luật và 4 nghị quyết quy phạm pháp luật, cho ý kiến lần đầu 7
dự án luật để làm cơ sở cho các cơ quan hoàn thiện và trình Quốc hội thông qua
tại Kỳ họp thứ 2.
Xem xét 7 vấn đề theo
thẩm quyền, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chiến lược
và hệ thống đô thị quốc gia.
Kỳ họp diễn ra trong
khoảng 17 ngày, từ ngày 03/8 đến ngày 24/8/2026. Quốc hội dự kiến làm việc cả
các ngày thứ bảy, chủ nhật, có bố trí thời gian giữa 2 đợt họp để các cơ quan
chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông
qua đợt 2.
Để hoàn thành chương
trình Kỳ họp, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội dành thời gian nghiên cứu kỹ tài
liệu, tham gia đầy đủ các phiên họp, tích cực thảo luận, tranh luận, đóng góp
nhiều ý kiến có chất lượng, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác
nhau, những nội dung tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
Chấp hành nghiêm nội
quy kỳ họp. Đặc biệt, với quyết tâm đạt mục tiêu tạo 4 bước chuyển chiến lược
mà Hội nghị Trung ương 3 đã xác định cùng Chính phủ, các cơ quan quyết tâm nâng
cao hiệu quả thực thi theo đúng chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
Tô Lâm.
Trên tinh thần đó, tôi
đề nghị các cơ quan của Quốc hội, từng vị đại biểu Quốc hội tiếp tục đổi mới mạnh
mẽ tư duy trong xây dựng pháp luật; chính sách, pháp luật được ban hành thực sự
bám sát thực tiễn; đi trước, mở đường cho phát triển; lấy người dân và doanh
nghiệp làm trung tâm, lấy chất lượng, hiệu quả thực thi của hệ thống pháp luật
làm thước đo của hoạt động lập pháp.
Hoàn thiện cơ sở pháp
lý để xử lý hiệu quả những vấn đề cấp bách đặt ra từ thực tiễn, cải thiện môi
trường đầu tư, kinh doanh; cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ;
thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; khơi thông các
nguồn lực, hình thành các động lực tăng trưởng mới; hoàn thiện pháp luật phục vụ
việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 3 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền,
đi đôi với đảm bảo nguồn lực, điều kiện thực hiện.
Phát huy cao độ vai
trò, trách nhiệm của từng cơ quan và người đứng đầu trong quy trình xây dựng,
ban hành chính sách pháp luật, đặc biệt là cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra.
Theo đó, từng dự án luật, nghị quyết phải được chuẩn bị nghiêm túc, kỹ lưỡng
ngay từ khâu soạn thảo, đánh giá tác động đầy đủ, huy động trí tuệ của các
chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp và các đối tượng chịu sự tác động.
Người đứng đầu cơ quan
soạn thảo phải trực tiếp chỉ đạo và xử lý những vấn đề lớn, vấn đề khó, còn nhiều
ý kiến khác nhau và chịu trách nhiệm về chất lượng dự án, dự thảo luật, nghị
quyết.
Đặc biệt, đối với các dự
án quan trọng quốc gia, cần cho ý kiến cụ thể, kỹ lưỡng về tính khả thi, tổng mức
đầu tư, suất đầu tư, cơ cấu vốn, nguồn lực và thu hồi vốn, phương án đền bù tái
định cư, đánh giá tác động môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội... hạn chế
thấp nhất việc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hay đề nghị tăng vốn khi triển
khai thực hiện.
Kính thưa Quốc hội,
Thời gian qua, dưới sự
lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả của Quốc hội, Chính
phủ, các cơ quan, địa phương, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật
đã đạt được những kết quả tích cực, nổi bật là đổi mới tư duy xây dựng pháp luật,
ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo.
Với quyết tâm không để
thể chế là điểm nghẽn đối với sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước, nhiệm
kỳ Quốc hội khóa XVI phải là nhiệm kỳ của kiến tạo thể chế phát triển, tôi đề
nghị các vị đại biểu Quốc hội nghiên cứu, quán triệt đầy đủ các nghị quyết, kết
luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự chỉ đạo của Tổng Bí thư,
Chủ tịch nước Tô Lâm; thảo luận sôi nổi, chất lượng tại tổ cũng như tại hội trường;
chủ động phát hiện các quy định của pháp luật có vướng mắc trong thực tiễn, kiến
nghị, đề xuất cụ thể, khả thi, thuyết phục trong sửa đổi, bổ sung từng điều, từng
khoản, từng câu từ trong mỗi dự thảo luật, nghị quyết.
Tôi tin tưởng, với sự
chuẩn bị công phu, trách nhiệm của Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội và các
cơ quan hữu quan; cùng với tinh thần đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, trách nhiệm
và trí tuệ của các vị đại biểu Quốc hội, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc
hội khóa XVI sẽ hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra, đạt chất lượng
cao nhất.
Với tinh thần đó, tôi
xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Xin kính chúc đồng chí
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ
Việt Nam; các vị đại biểu Quốc hội; các vị khách quý cùng toàn thể đồng bào, cử
tri cả nước luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn !