Bộ Công Thương trả lời kiến nghị của cử tri Hải Phòng về phát triển năng lượng

Tháo gỡ vướng mắc trong phát triển điện mặt trời và mua bán điện trực tiếp

Cử tri Hải Phòng phản ánh, doanh nghiệp đang gặp khó khăn khi nhận chuyển nhượng các công trình điện mặt trời cũ do thất lạc hồ sơ xây dựng, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy; đồng thời, mô hình bên thứ ba đầu tư hệ thống điện mặt trời trên mái nhà xưởng để bán điện, cho thuê thiết bị vẫn chưa có hành lang pháp lý đầy đủ. Cử tri kiến nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 57/2025/NĐ-CP và Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 03/3/2025 để tháo gỡ các vướng mắc này.

Trả lời cử tri, Bộ Công Thương cho biết ngày 26/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 243/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2025/NĐ-CP và Nghị định số 58/2025/NĐ-CP. Theo Bộ Công Thương, các quy định sửa đổi đã giải quyết những khó khăn liên quan đến việc nhận chuyển nhượng công trình điện mặt trời cũ do thất lạc hồ sơ xây dựng, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy và mô hình bên thứ ba đầu tư trên mái nhà xưởng để bán điện, cho thuê thiết bị.

Liên quan đến cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA), cử tri cũng phản ánh việc chưa có quy định cụ thể về mẫu hợp đồng và đối tượng tham gia theo Nghị quyết số 253/2025/QH15, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai.

Bộ Công Thương cho biết pháp luật về cơ chế mua bán điện trực tiếp không quy định hợp đồng mẫu mà thực hiện trên cơ sở tự do thỏa thuận, giao kết hợp đồng giữa các bên và quy định các nội dung chính của hợp đồng. Nghị định số 243/2026/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến cơ chế này nhằm làm rõ, bảo đảm tính khả thi và thống nhất trong quá trình thực hiện.

Bộ Công Thương ghi nhận đề xuất về phương án thay thế Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1

Liên quan đến Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, cử tri Hải Phòng bày tỏ băn khoăn về việc dừng hoạt động Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, công suất 440 MW, vào năm 2030 để thay thế bằng nguồn điện linh hoạt, trong khi nguồn điện này có thể phụ thuộc vào nhiên liệu nhập khẩu. Cử tri kiến nghị xem xét cho phép đầu tư, nâng cấp công nghệ nhiệt điện than theo hướng hiện đại, hiệu suất cao, giảm phát thải nhằm góp phần bảo đảm an ninh năng lượng. Bộ Công Thương cho biết Quy hoạch điện VIII điều chỉnh chưa xác định dự án xây dựng mới nhà máy nhiệt điện than thay thế Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1.

Theo Quyết định số 266/QĐ-TTg ngày 12/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Tuyên bố toàn cầu về chuyển đổi điện than sang năng lượng sạch, mục tiêu đặt ra là “dừng hoạt động Nhà máy nhiệt điện Phả Lại, công suất 440 MW nếu các nhà máy điện than đã hết đời sống kinh tế, công nghệ cũ, hiệu suất thấp, không giải quyết, cải thiện được vấn đề hiệu suất và phát thải”.

Tuy nhiên, Bộ Công Thương cho biết đang tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực quốc gia. Đối với đề xuất đầu tư xây dựng mới nhà máy nhiệt điện than công suất 1.500 - 2.400 MW với công nghệ hiện đại để thay thế Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, Bộ Công Thương sẽ ghi nhận để chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, đánh giá tổng thể. Trường hợp cần thiết, có thể xem xét xây dựng nhà máy điện sử dụng than nội địa với công nghệ hiện đại, hiệu suất cao, giảm phát thải; đồng thời phải bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch, bảo vệ môi trường và cam kết của Việt Nam về giảm phát thải ròng bằng “0”.

Tiếp tục đôn đốc triển khai dự án điện gió ngoài khơi

Cử tri Hải Phòng kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam sớm triển khai khảo sát thực địa để thực hiện Quyết định số 137/QĐ-BNNMT ngày 14/01/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Bộ Công Thương cho biết ngày 28/4/2026, Bộ đã có Công văn số 2933/BCT-ĐL đôn đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam thực hiện nhiệm vụ đối với dự án điện gió ngoài khơi đã được giao khu vực biển. Thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục theo dõi, đôn đốc và chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam thực hiện nhiệm vụ được giao.

UBND thành phố Hải Phòng có thẩm quyền xử lý việc lựa chọn nhà đầu tư dự án LNG Hải Phòng

Đối với dự án điện khí LNG Hải Phòng, cử tri phản ánh việc Vingroup đề xuất thay đổi cơ cấu nguồn điện khiến dự án có nguy cơ khó khả thi theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh. Cử tri kiến nghị Bộ Công Thương đôn đốc Vingroup tiếp tục đầu tư hoặc nhanh chóng kêu gọi nhà đầu tư khác có đủ năng lực thực hiện dự án.

Bộ Công Thương cho biết, kể từ khi Quy hoạch điện VIII điều chỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ đã có nhiều văn bản đôn đốc các địa phương và chủ đầu tư dự án nguồn, lưới điện khẩn trương triển khai theo quy hoạch được duyệt.

Ngày 05/6/2025, Bộ Công Thương đã có Văn bản số 4140/BCT-ĐL đôn đốc các chủ đầu tư dự án LNG, trong đó có dự án LNG Hải Phòng, bảo đảm tiến độ theo quy hoạch. Đáng chú ý, Bộ Công Thương khẳng định việc chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư dự án thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hải Phòng. Bộ đề nghị UBND thành phố căn cứ quy định của pháp luật về đầu tư, điện lực, đất đai và pháp luật có liên quan để xem xét, xử lý theo quy định.

Việc Bộ Công Thương tiếp tục ghi nhận, rà soát phương án nguồn điện thay thế Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, đồng thời xác định rõ thẩm quyền của UBND thành phố Hải Phòng trong xử lý dự án LNG Hải Phòng là những nội dung đáng chú ý trong trả lời kiến nghị của cử tri thành phố sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.

Xem văn bản gốc tại đây